О системе ПФДО в Нижнем Тагиле
Интервью с Еленой Беляевой, заместителем начальника Управления образования Администрации города Нижний Тагил.
Как вводилась система ПФДО в муниципалитете?
У нас в системе дополнительного образования 9 учреждений и 20 структурных подразделений. Мы сохранили в городе всю систему, она у нас представлена Городским Дворцом творчества, районными домами, дворцами творчества, городскими станциями туристов, натуралистов и техников. Система у нас достаточно многогранная. В 2019 г. мы участвовали в пилотном режиме и внедряли систему персонифицированного финансирования детей в нашем городе. Для внедрения системы в городе была создана рабочая группа. Управлением образования были разработаны все необходимые нормативно-правовые документы,и к декабрю 2019 г. мы выполнили все контрольные точки и полностью внедрили систему ПДО.
Какие плюсы и минусы видите во введении системы ПФДО?
Может быть, как минус можно отметить очень сжатые сроки внедрения ПФДО в муниципалитете. Также можно сказать о том, что пик информационной кампании приходился на летний период, большинство родителей находились в отпуске. Учреждениям дополнительного образования приходилось работать через электронные ресурсы, и в т.ч. индивидуально с родителями, для того чтобы объяснить, как правильно зачислить ребенка в учреждение ДО в новом 2019-20 учебном году.
Плюс в том, что это в целом перезагрузка всей системы ДО, каждый педагог смог для себя понять, насколько интересна родителям та программа, которая реализована конкретным педагогом в конкретном учреждении.
Как проходила информационная кампания?
Информационная кампания так же, как в других муниципалитетах, проходила в 2 этапа. На первом этапе разрабатывались пресс-релизы, которые были размещены на сайте Администрации города, Управления образования и всех подведомственных образовательных организаций нашего города. А 2 этап кампании проходил с июля. Мы уже подходили к зачислению детей в образовательные учреждения ДО. Здесь уже были выступления начальника Управления образования в СМИ, на ТВ, в “Тагильском рабочем” у нас была размещена соответствующая статья. Наш Муниципальный опорный центр (Городской Дворец творчества) разработал памятки, которые раздавались родителям. На сайте Управления образования также была размещена пошаговая инструкция по активации сертификата и зачислению детей в учреждения.
Я хочу сказать, что, наверно, мы провели кампанию достаточно хорошо, потому что как таковых жалоб не было у нас вообще. Все учреждения работали индивидуально. Мы подключали к информационной кампании не только учреждения ДО, но и дошкольные, и общеобразовательные учреждения. Все у нас были нацелены на то, чтобы объяснить родителям, как правильно активировать сертификат, для чего это нужно сделать, как зачислить ребенка в образовательную организацию.
Расскажите о работе Муниципальных опорных центров
Муниципальных опорных центров у нас на сегодняшний день 5. А вообще изначально их было создано 4. Они функционируют при учреждениях ДО. Никакие дополнительные штатные единицы не вводились, это действующие сотрудники. Пятый МОЦ начал действовать не так давно, он был создан при учреждении культуры, потому что культура влилась к нам в ПФДО с конца 2019 г. МОЦ провели огромную работу, это методическая работа, было отсмотрено более 1000 образовательных программ, которые представляли учреждения ДО. Мы на базе Городского Дворца творчества провели 25 мероприятий, в том числе 9 семинаров и охвачено было более 300 педагогов. Т.е. наряду с тем, что мы работали с родителями, мы очень много работали в нашем муниципалитете с педагогами.
Какой номинал сертификата в Нижнем Тагиле?
Номинал сертификата в 2020 г. составляет 12898 руб. Номинал рассчитывался с учетом заработной платы педагогам, затрат на услуги связи, на дополнительное образования детей, коммунальные расходы и т. д. У нас он рассчитан на календарный год, с 1 января по 31 декабря 2020 г.
Сколько кружков может посещать ребёнок?
У родителей есть право выбрать 4 кружка. Из четырех программ 2 кружка можно выбрать по сертифицированным программам. Т.е. ребенок может 3 кружка посещать по сертификату учета и одну сертифицированную программу, может выбрать 2 и 2, может посещать все 4 программы по сертификату учета.
Кружков какой направленности в Нижнем Тагиле больше всего?
Наверное, как и у всех, большая часть программ — программы художественной направленности (их порядка 500), кроме того развиваются программы технической направленности, в т.ч. робототехника, есть спортивная направленность.
Были ли невостребованные программы?
Да, было около 30 невостребованных программ. Наверно, они просто были неинтересны для родителей и детей, поэтому их не выбрали. Педагогам пришлось продумать и разработать другие образовательные программы . Вот как раз Муниципальный ресурсный центр и Муниципальные опорные центры оказывали помощь таким педагогам в разработке новых программ, на которые есть спрос родителей. Т.е. ни один педагог не ушел из системы ДО, просто была оказана методическая помощь данным педагогам.
Есть ли программы, которые востребованы у детей, но не представлены в Навигаторе?
У нас таких программ нет. Потому что каждое учреждение анализировало, какие программы пользуются спросом. С этим учетом они часть программ выводили под сертифицированные, и уже продумывали те программы, которые будут реализовываться, по сертификатам учета. Здесь очень большая работа была проведена внутри каждого учреждения ДО. И соответственно уже на следующий год точно также будет анализироваться, как прошел этот учебный год, уже с учетом того, что мы внедрили ПФДО в своем городе, будут, наверное, пересматриваться некоторые программы.
Сколько сертификатов было выдано?
Сертификатов было выдано свыше 28 тысяч, 28400 с небольшим, это 56 процентов от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет. Сейчас к нам влились учреждения культуры, поэтому в любом случае увеличится количество детей, посещающих учреждения дополнительного образования в учреждениях культуры.
Учреждения культуры и спорта вошли в Навигатор?
Очень осторожно вступали учреждения культуры в ПФДО, как я уже сказала, мы с сентября зачислили детей на программы уже по Навигатору, а музыкальные и художественные школы пришли к этому в декабре. Они изучили опыт образовательных учреждений, и точно так же потихонечку начали работать с родителями по активации сертификатов и зачислению на программы.
Учреждения спорта не вошли у нас в реализацию ПФДО, потому что у них нет лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Негосударственные учреждения вошли в систему?
Негосударственные учреждения пока в нашем городе не вошли в Навигатор, они сейчас изучают возможности.
Что посоветуете муниципалитетам, которые вступают в систему?
Здесь можно посоветовать не затягивать работу по контрольным точкам, т.е. сразу изучать предлагаемую нормативно-правовую базу, адаптировать ее к своим учреждениям и своему муниципалитету. Очень активно проводить информационную кампанию, потому что от этого зависит то количество сертификатов, которые будут активированы в муниципалитете, и у родителей сформируется понимание о необходимости активации сертификатов. Ну и конечно, нужно изучать опыт других муниципалитетов. Нам огромную помощь оказывал Ресурсный центр, и было очень много видеоконференций, проводились различные совещания, мы работали практически в ежедневном режиме. Но только в августе был проведен семинар, на котором транслировался опыт других областей. Может быть, если бы мы его посмотрели пораньше, и изучили их опыт, то уже по-другому выстраивали бы внедрение системы в своем муниципалитете. Ну а в целом, мы желаем всем успеха!